Doel
Het doel van het World Food Center (WFC) is om bij te dragen aan de verdere economische ontwikkeling van het kennishart Ede-Wageningen door de ontwikkeling van een gemengd en levendig gebied met werken, wonen en voorzieningen. Deze ontwikkeling sluit naadloos aan bij de ambities zoals geformuleerd in de Omgevingsvisie en het bestuursakkoord 2022-2026. De basis voor de gebiedsontwikkeling WFC vormt de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Ede en WFCD B.V., de grondexploitatie WFC en de structuurvisie WFC die begin 2020 door de gemeenteraad is vastgesteld.
In onderstaande tabel zijn de totaalcijfers van de businesscase weergegeven (stand MPG 2024).
Tabel 7.9.3 Kazerneterreinen G12950 | Nominale bedragen x € 1 miljoen | ||
|---|---|---|---|
Investering | € | Dekking | € |
Reeds gerealiseerd (boekwaarde) | 53,5 | Reeds gerealiseerd (boekwaarde) | 17,5 |
Nog te maken kosten | 28,2 | Nog te realiseren opbrengsten | 41,3 |
Totaal | 81,7 | 58,7 | |
Resultaat (Netto Contante Waarde) | -27,8 * | ||
* =Opgenomen in voorziening verliesgevende grondexploitaties. | |||
Het resultaat is reeds voorzien in de voorziening verliesgevende grondexploitaties.
Grondexploitatie
In het kader van de MPG 2024 is de actuele stand van zaken van het project financieel vertaald. De belangrijkste wijziging waren:
- Lagere waardering van de grondprijs van commerciële/FID voorzieningen op basis van een extern waarderingsadvies.
- Aanpassing van de fasering waarbij wordt uitgegaan van een langere exploitatieperiode, gebaseerd op de huidige marktsituatie en belemmeringen ten aanzien van stikstof en netcongestie.
Door deze aanpassingen bedroeg het negatieve resultaat bij de MPG 2024 € 27,8 miljoen.
Bij de MPG Lite 2024 zijn, naast kleine budgetaanpassingen, twee zaken gewijzigd:
- Voor 2024 verwachten we een vrijval vanuit de WBI subsidiegelden van € 0,9 miljoen richting de grondexploitatie WFC. Dit was niet in de grondexploitatie opgenomen.
- De verwachte uitgifte van fase 1 van veld O in 2024 wordt niet gehaald en schuift door naar 2025.
De vrijval van de WBI-subsidie heeft een positief effect op het resultaat (-/- € 27,0 miljoen), maar het resultaat van de grondexploitatie WFC blijft onder druk staan door (bestuurlijke) keuzes die nog moeten worden gemaakt. Zo is er in de grondexploitatie nu nog geen rekening gehouden met de financiële gevolgen van programmatische keuzen die voortkomen uit het ontwikkelplan voor de flexibele zone. De programmatische keuzes worden begin 2025, inclusief de financiële gevolgen voorgelegd aan de Raad. Bij deze keuzes wordt ook het toepassen van de beleidsregel op het resterende woningbouwprogramma meegenomen. Indicatief is de verwachting dat de programmatische keuzen kunnen leiden tot een aanvullend nadelig effect van tenminste -/- € 6,0 miljoen.
Stand van zaken World Food Experience
Op 20 december 2023 hebben Provinciale Staten van Provincie Gelderland een motie aangenomen waarin zij oproepen om een streep te zetten door de subsidie voor de World Food Experience en de niet bestede subsidiemiddelen terug te vorderen. In het verlengde hiervan heeft Gedeputeerde Staten van provincie Gelderland besloten om hier gehoor aan te geven en heeft het voornemen tot beëindiging van de subsidie met gemeente Ede en stichting WFC Ede gedeeld. Met dit voornemen is realisatie van de World Food Experience onmogelijk geworden en zijn betrokken partijen op zoek gegaan naar mogelijkheden om tot een minnelijke beëindiging te komen. Deze afspraken zijn inmiddels gemaakt en zijn via een wensen- en bedenkingenprocedure voorgelegd ter besluitvorming aan de gemeenteraad (september 2024).
Stand van zaken gebiedsontwikkeling
In 2024 is de bouw van de 88 sociale huurwoningen op het WFC-terrein gestart. Het bestemmingsplan voor woningbouw op bouwveld O is door de raad vastgesteld. De verkoop van de 1e fase van de woningen start in het najaar van 2024.
Er wordt een bouwplan voor de realisatie van een MBO Food (Aeres Groep) opgesteld. Voor de invulling van de Mauritskazerne is een nieuw plan ontwikkeld, waarover besluitvorming plaatsvindt.
Mijlpalen 2025
- Start verbouw Ketelhuis ten behoeve van de realisatie van een horecafunctie.
- Planologische procedure ten behoeve van MBO Food Aeres Groep.
- Verkoop 2 e fase woningen bouwveld O en uitgifte gronden 1 e fase.
- Besluitvorming over het ontwikkelplan voor de flexibele zone.
- Start planontwikkeling voor woningbouw op bouwveld L.
Risico’s gebiedsontwikkeling & grondexploitatie WFC
Het risicoprofiel van de gebiedsontwikkeling WFC is afgenomen. Dit komt met name doordat het stikstofrisico afneemt door aankoop van stikstofrechten die voor de planontwikkeling WFC kunnen worden ingezet.
- Planologische risico’s;
- Stikstofonderbouwing voor een deel van het programma.
- Commerciële exploitatie parkeren.
- Wijzigingen in het kwalitatieve programma voor woningen.